在国家政策的引导和市场需求的推动下，我国冷链行业发展迅猛，势头强劲。我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，完善现代冷链物流产业体系。
今年全国两会期间，习近平总书记三次参加团组活动，都强调发展新质生产力。新质生产力正在成为推动我国经济高质量发展的重要着力点。
冷链物流作为基础性、战略性、先导性的产业，联系着现代农业、食品加工业等的生产端和消费端，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链的重要抓手。随着人民日益增长的美好生活需要，不断提升的品质化、精细化、多样化、个性化的服务需求，不断涌现的进口冷链产品、生鲜电商、社区团购、直播带货、预制菜等新业态，不断拓展的海外布局新趋势等，促使冷链赛道持续创新发展。
近年来，国家对于冷链物流的支持政策和扶持力度不断加大。从《“十四五”冷链物流发展规划》到《国家骨干冷链物流基地建设实施方案》的出台，都为冷链物流发展提供了有力保障。自2008年中央一号文件首次提出“开展鲜活农产品冷链物流试点”以来，冷链物流相关内容已经10多次出现在每年的中央一号文件中，冷链物流成为每年连续出现的高频词。在国家政策的引导和市场需求的推动下，我国冷链行业发展迅猛，势头强劲。冷链物流规模持续增长，规模化、标准化、智能化水平不断提高，冷链物流体系不断完善，冷链设施建设质量不断提升。
但我们也清楚地认识到，我国冷链物流产业在快速发展的同时也面临许多需要解决的问题。一是冷链设施区域发展不平衡，冷链基础设施建设还极为薄弱，冷库配套分布不合理，城市人均冷库容量偏小，农村前端预冷和港站枢纽冷链设施资源不足，结构性失衡问题突出；现有的冷链物流体系难以支撑农产品大规模、跨区域、反季节、长距离流通需求的增长；二是我国目前冷链物流行业市场集中度仍相对较低，部分冷链物流企业存在规模小、技术落后、设备能耗高、安全隐患大等问题；三是冷链产品安全在疫情后逐步发展成为冷链物流的新需求，对提高冷链物流企业应急处置能力，完善食品安全体系提出了新的要求；四是加快冷链物流企业的数字化转型、智慧化升级、加快推进制冷剂替代、节能降碳，全面提升冷链物流的管理服务能力是冷链物流行业面临的新挑战。我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，完善现代冷链物流产业体系。
近日，中央财经委员会召开第四次会议，研究有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。据相关研究机构预测，2024年我国冷链物流市场规模将达到6416亿元，未来3—5年年均增速预计可达到21%。冷链物流进入了规模效益双提升的高质量发展的新时代，新质生产力为冷链物流高质量发展提供了科学遵循。加快形成冷链物流新质生产力，其目的就是构建适应现代产业链供应链发展的新生态，以产业转型升级为导向，以新基建、新能源、新技术（科技）为核心，以体系建设、标准引领、融合创新等为关键提升点，向“新”而行，在创新驱动发展中塑造发展新动能。
一是体系建设。要夯实冷链物流“三级”基础设施网络，高质量推进城乡冷链物流体系建设，促进形成全国统一大市场，推动冷链与现代农业、食品工业等融合发展，支撑构建国内国际双循环的新格局。二是标准引领。建设标准化的农产品冷链物流设施，提高物流效率和安全性；建立健全服务标准体系，规范物流服务行为，提高服务质量；优化物流流程，提高物流效率和降低运营成本；完善质量追溯体系，实现冷链产品在生产、加工、储存、运输等各环节的质量控制；规范冷链物流市场秩序，提高整体水平。三是融合创新。随着国家乡村振兴、产业升级、区域联动等深入实施，冷链物流已融合到产业转型升级的全过程。冷链物流与农业、加工业、交通运输业、零售业等多业态深度融合，催生新业态新模式。在产地直配、社区团购、直播带货、预制菜、私人订制等新消费驱动下，对冷链新业态新模式新场景提出更高的要求。四是协同共享。随着下沉市场冷链需求不断扩大、全社会物流降本增效，协同共享已成为大势所趋。在产地预冷和末端配送环节，通过资源协同，可有效缓解市场紧缺的冷链资源。共享冷库、冷藏车、冷链园区等冷链资源，不仅可以提高利用率，还能有效促进冷链零担和共配业务的增长，从“竞争”到“协同”再到“共享”，实现降本增效。五是绿色低碳。绿色发展是冷链物流高质量发展的底色，要从冷库建设、冷链运输、园区建设、装备制造、运营管理等冷链物流产业全生命周期，做到节能减排、低碳零碳，为实现“双碳目标”贡献冷链物流行业力量。六是数字赋能。数智化创新和转型是冷链物流发展的新动力。物联网、大数据、人工智能等均可为冷链物流各领域、各环节赋能。通过建立冷链信息共享机制，加强产业链上下游信息交流，实现科学布局和供需信息实时对接，完善物流信息网络，以及全过程智能化监测产品、调控设备、优化流程，提高冷链体系透明度和精准度，有效促进冷链物流业态模式创新和行业治理能力现代化。七是链接国际。随着“一带一路”倡议深入实施、国内自贸区试点扩大及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等政策不断深化，进出口生鲜品类和数量大幅提升，与之配套的海外冷链物流需求激增，大量冷链物流企业开始布局海外市场，寻求新的增长极和动力源。冷链物流企业要提升相关口岸国内外冷链通道衔接和组织能力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际冷链物流双循环相互促进的新发展格局。八是人才培养。加快形成新质生产力，关键靠“人”，靠规模庞大、素质优良、结构合理的新型劳动者队伍。随着冷链物流进入高质量发展新阶段，冷链上下游更趋协同，市场化体系化特征更加明显，对专业化、复合型及创新型人才提出了更高的要求。迫切需要产地认证、质量追溯、田头集货、产地预冷、冷藏保鲜、分级包装、设施运维、冷链采购与供应链管理等高素质人才。因此，打造一支与冷链物流高质量发展相匹配的知识型、技能型、创新型的劳动者大军迫在眉睫。
作者：唐俊杰
全国政协委员
北京首农食品集团知联会会长
校对：蒲水涵审核：史慧玲来源：《中国政协》2024年第11期
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